如何对政府进行绩效管理?

如何对政府进行绩效管理?
编者的话党的十八大陈述着重,推动政府绩效办理。实施政府绩效办理是立异行政办理方式的重要方面,有利于进步政府的公信力和履行力。近年来,一些当地和部分活跃进行政府绩效办理探究,取得了显着成效。但由于展开政府绩效办理的时刻不长,在知道上还存在一些误差,在实践中还存在一些问题,亟须相关理论作业者和实践作业者在交流互动中把握实情、深化知道、清晰方向。本期互动六合的3篇文章环绕推动政府绩效办理的现状、问题与对策进行了讨论。政府绩效办理 四位一体 全面推动刘旭涛当时,我国政府绩效办理的实施已进入快车道。但由于政府绩效办理展开时刻不长,一些当地政府和部分对此知道缺少,在实践中还存在一些问题。应针对知道和实践中存在的问题,坚持改变思维观念、培养绩效文明、加强准则建造、优化技能手段四位一体,全面推动政府绩效办理。改变思维观念,清晰绩效办理的内在和标准。现在,许多当地实施的政府绩效办理实践上是对以往方针查核的简略移植,将绩效办理视为上级对下级打分排名、评优罚劣的查核东西。这种做法简略导致被点评目标只重视每年的打分和排名,而疏忽作业绩效的改善和进步,乃至分裂作业与查核之间的联系,使日常作业与年末查核呈现两张皮现象。现实上,绩效办理在本质上是发现问题、确诊问题,并在此根底上继续改善绩效的重要东西。因而,在推动政府绩效办理进程中,首先应弄清思维知道上的误区,实在让绩效办理回归其原意。查验政府绩效办理,应看其是否体现了政府办理的先进理念:是否有利于进步政府公信力,引导公民有用监督和点评政府;是否有利于政府进步履行力,有用完结各项任务;是否有利于进步政府效能,强化政府自身建造;是否有利于标准政府行为,确保行政权力运转的准则化、标准化、透明化;等等。培养绩效文明,营建绩效办理的良好环境和气氛。绩效文明是一种软环境,联系各利益相关者对绩效办理能否自觉认同、活跃参加,是决议政府绩效办理成效的深层要素。现在,一些当地政府和部分在实施绩效办理进程中,尽管思维上高度重视,准则建造也根本到位,但往往是高层有热心、中层有疑问、底层有冲突,并没有在全员中构成一致。究其原因,除了思维知道存在误区,绩效文明气氛不浓、各参加方之间缺少有用交流也是重要要素。现实上,有用交流是绩效办理的重要环节,应当贯穿于绩效办理的全进程。不管绩效方案、绩效履行,仍是绩效点评、绩效反应,各个环节、各个层面都需求广泛深化交流。只要这样,绩效办理才能在整体安排成员中构成一致,招引我们活跃参加。因而,在展开政府绩效办理进程中,应大力培养和宏扬绩效文明,让对事不对人的理念深化人心,使绩效办理实在发挥好继续交流、继续改善的效果。加强准则建造,夯实绩效办理的根底和渠道。准则建造既包含绩效办理准则自身的建造,也包含为更好展开绩效办理而进行的根底性准则建造。当时,一些当地政府和部分在实施绩效办理进程中,只是在岗位与岗位之间、部分与部分之间进行简略的横向比较,而不是对照详细的岗位要求、部分责任以及既定的绩效方案等进行点评。这种做法看似简略操作,实践上带有较强的片面颜色,简略滋长作弊行为。从标准办理的视点看,假如各单位的岗位责任、作业流程、作业记载等方面的根底性准则不健全,年度规划、行动方案、保证办法无法有用执行,就会导致绩效点评外表轰轰烈烈,实践流于形式。因而,推动政府绩效办理必须在准则建造上下功夫,尤其是一些根底性准则应配套跟进。优化技能手段,进步绩效办理的质量和水平。绩效办理与其他办理方式的一个明显差异,就在于具有相对客观的量化目标和丈量点评的技能手段,可认为进步安排绩效供给有用的技能保证。但一起应看到,绩效办理的技能手段也有局限性。政府绩效是一个非常复杂的问题,很难彻底经过量化目标反映出来。一些当地政府和部分在实施绩效办理进程中,片面追求各种精美的量化数据,乃至将一些很难量化的问题也转化成数据目标,这样的量化查核并不能实在精确地反映现实状况。其实,任何触及行为、进程以及作业体现的丈量点评,都存在点评内容和点评目标之间的平衡问题。点评是一个相对有用的含糊丈量东西,对它的局限性应有清醒知道。在实践中,应坚持定量与定性结合、现实判别与价值判别结合,纠正要么彻底定性、要么彻底量化的极点做法。(作者为国家行政学院领导人员考试测评研究中心副主任、教授) 上一页 1 2 下一页 阅览全文

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